СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ КО ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

скачать

 

Пароль для архива: JSH1q8bbARcuHAR

 

КОМАРОВА ВИКТОРИЯ МИХАЙЛОВНА

СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ КО ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

специальность мировая экономика

Москва - 2005

Введение................................................................................................................ 3

Глава I. Глобализация и интеграция российской экономики в мировое хозяй-
ство
.................................................................................................................................... 10

1.1. Основные проблемы интеграции России в мировую экономи-
ку 10

1.2. Проблемы экономических отношений с ЕС..................................... 15

1.3. Особенности экономических отношений с Китаем......................... 31

Глава II. Роль ВТО в регулировании международной торговли............ 38

2.1. Образование Генерального Соглашения по тарифам и торговле
(ГАТТ) 38

2.2. «Уругвайский раунд» и формирование Всемирной Торговой Органи-
зации (ВТО) 57

2.2.1. Итоги «Уругвайского раунда»................................................................. 65

2.2.2. Функции ВТО............................................................................................... 67

2.2.3. Правовой режим ВТО............................................................................... 73

Глава III. Условия для вступления России в ВТО....................................... 90

3.1. Правовой аспект........................................................................................... 90

3.2. Потенциальные экономические риски.................................................. 100

3.3. Последствия вступления в ВТО для отдельных отраслей............... 127

3.4. Введение протекционизма........................................................................ 157

Заключение.......................................................................................................... 165

Библиография...................................................................................................... 186

Актуальность темы исследования. Внешнеэкономические связи являются важнейшим экзогенным фактором, который оказывает зна­чительное влияние на динамику и устойчивость развития экономики России, ее структуру и эффективность. Как показывает мировой опыт, для многих стран (особенно для новых индустриальных стран) динамичное развитие внешнеэкономических связей стало катализа­тором внутреннего экономического развития. Существенную роль в этом сыграло и их участие в ВТО. Страны, находящиеся вне сферы действия правил ВТО (например, Россия), с одной стороны, могут оказаться на периферии современных международных экономиче­ских отношений, которые играют все большую роль в повышении эффективности национальных хозяйств, а с другой - вынуждены бу­дут играть по правилам ВТО, но лишь пассивно. Либерализация ме­ждународной торговли позволяет странам сконцентрировать свой экономический потенциал в тех областях, где они могут достичь наибольших результатов, что повышает эффективность использова­ния национальных ресурсов. Присоединение к ВТО и связанные с этим либерализация товарных и финансовых рынков, усиление взаи­мозависимости национальных хозяйств неодинаково эффективны для отдельных стран из-за различий их экономических потенциалов и относительной конкурентоспособности. Основные преимущества от либерализации получают наиболее развитые страны мира, для кото­рых участие в ВТО расширяет экономическое пространство.

В конце 80-х - начале 90-х годов XX в. в России была ликви­дирована монополия государства на внешнюю торговлю, осуществ­лен демонтаж системы жесткого директивного управления внешне­экономическими связями, сняты многочисленные административные ограничения на участие во внешнеэкономической деятельности. Приоритетным направлением внешнеэкономической политики стала интеграция России в мировое экономическое сообщество в целях максимального использования торгово-экономических связей для долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Этот процесс находиться в самом начале, проходит часто стихийно, про­тиворечиво и с большими трудностями, а потому вызывает не всегда ожидаемые последствия.

Необходимость полноправного участия России в международ­ном разделении труда диктует ее присоединение ко Всемирной тор­говой организации. Во многом проблема присоединения России к ВТО осложняется наличием ряда особенностей ее экономической системы и государственного устройства, а также объективными сложностями затянувшегося переходного периода. В этих условиях в основе национальных интересов России при ее вступлении в ВТО прежде всего лежит обеспечение выгодных условий присоединения к этой организации, которое учитывало бы специфику экономики Рос­сии.

Проблема присоединения России к ВТО - ключевой вопрос развития российской экономики, от решения которого зависит не только будущее экономическое развитие страны, но положение Рос­сии на мировой арене.

Вступление России в ВТО окажет влияние на отраслевое и ре­гиональное развитие, на эволюцию правовых норм в российской эко­номике, а также на российскую геополитику. В каждой из этих сфер Россия будет испытывать издержки или извлекать выгоды от присое­динения к ВТО.

Предметом исследования являются внешнеэкономические от­ношения России в начале текущего века, их особенности, внутренние и внешние факторы, влияющие на их развитие.

Объектом исследования является экономическое и междуна­родное положение России и экономические последствия присоеди­нения России к ВТО.

Цель диссертационного исследования заключается в определе­нии возможных последствий для российской экономики в связи с предстоящим вступлением России в ВТО и разработка мер, направ­ленных на защиту отечественных производителей.

Для достижения указанной цели в ходе исследования автор ставит и решает следующие основные задачи:

- изучить основные современные проблемы интеграции России в мировую экономику;

- определить особенности экономических отношений России со странами Европы и ближайшего могучего соседа — Китая;

- выявить возможности влияния ВТО на экономическое разви­тие России и определить потенциальные экономические риски пред­стоящего присоединения России к ВТО;

- разработать меры по предотвращению возможного негатив­ного влияния ВТО на российскую экономику.

Степень разработанности темы. Несмотря на десятилетний срок ведения переговоров по выработке условий присоединения Рос­сии к Всемирной торговой организации перспективы и возможные последствия завершения переговорного процесса и принятие Россией статуса полноправного члена этой организации пока не стали пред­метом систематического изучения. Более того, большинство доку­ментов и результатов переговоров не являются достоянием гласно­сти.

Только в последнее время в России начали формироваться со­ответствующая правовая среда и создаваться отдельные элементы международного права в российском внешнеторговом законодатель­стве.

Настоящая диссертация является попыткой продвинуться впе­ред в комплексном исследовании этой важной и сложной проблемы и с учетом мирового опыта оценить ближайшие перспективы присое­динения России к ВТО.

Теоретической и методологической основой работы являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области проблем глобализации международных экономических от­ношений и экономических преобразований. К ним прежде всего от­носятся работы О.Т. Богомолова, И.С. Королева, А.Н. Быкова, Р.Н. Евстигнеева, А.А. Дынкина, Л.З. Зевина, Д.С. Львова, СЮ. Глазьева, СИ. Долгова, И.И. Дюмулена, Ю.В. Шишкова, В.Д. Щетинина, Л.И. Абалкина, Д.Е. Сорокина, Н.И. Ливенцева, Я.Д. Лисовик, А.И. Семе-ко, Л.А. Зубченко, С.С. Дзарасова, В.А. Дейнеко, В.Д. Андрианова и др.

Научную новизну диссертации составляют следующие наибо­лее существенные результаты исследования:

- анализ, сделанный в рамках данной работы, совмещает в себе экономические, правовые, а также политические факторы, что в свою очередь отражает многогранность последствий присоединения Рос­сии к ВТО. Правовые проблемы присоединения России к ВТО рас­сматриваются не только в контексте либерализации внешнеэкономи­ческой деятельности, но и применительно к перспективам выполне­ния Россией обязательств перед ВТО в так называемых «новых сфе­рах компетенции» этой организации (политика в области конкурен­ции, регулирование иностранных инвестиций, экологические стан­дарты, региональные интеграционные группировки, соблюдение прав интеллектуальной собственности);

- показана специфика процесса присоединения России к ВТО, а также возможности учета особенностей российской экономики в рамках ВТО;

- выявлены особенности международных экономических от­ношений России с основными партнерами на мировом рынке и опре­делены возможные экономические риски для России в связи с вступ­лением ее в ВТО;

- разработан комплекс мер протекционистского характера на­правленных на противодействие предполагаемым экономическим рискам в связи с вступлением России в ВТО.

Практическая значимость работы состоит в том, что, ее теоре­тические выводы и рекомендации могут быть использованы при раз­работке стратегии и научного обоснования программ социально-экономического развития и обоснования приоритетов протекциони­стской политики России. Работа представляет интерес не только для


специалистов министерств, ведомств и других организаций, зани­мающихся проблемами внешнеэкономических связей России в кон­тексте ее присоединения к ВТО, но и для практических организаций, для которых итоги переговоров о присоединении России к ВТО бу­дут, в конечном итоге, определять правовое поле их повседневной деятельности. Результаты исследования могут быть использованы также в процессе преподавания экономических дисциплин, чтения спецкурсов по проблемам мировой экономики и внешнеэкономиче­ской политики России.

Апробация работы. Основные результаты исследования были обсуждены на заседаниях Кафедры экономической теории и пред­принимательства РАН, на конференции по проблемам экономиче­ских реформ в МГУ в 2001 г.

По теме диссертации опубликовано 5 научных работ общим объемом 6,4 п.л.

Структура диссертационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения.